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LE
PROJET
CIVISME ET DEMOCRATIE LOCALE
ENVIRONNEMENT, QUALITE DE VIE ET TRANSPORTS
SECURITE
SOLIDARITE, FAMILLE, PETITE ENFANCE ET AFFAIRES
SCOLAIRES
JEUNESSE, SPORTS ET CULTURE
URBANISME ET LOGEMENT
ECONOMIE ET FINANCES LOCALES
COÛT ET FINANCEMENT DU PROGRAMME (2001–2006)
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la paquette de mars 2001
CIVISME ET DEMOCRATIE LOCALE
Ce que nous constatons :
- La vie associative et la
démocratie locale sont en panne.
- Bois-Colombes a perdu de sa
convivialité.
Ce que nous souhaitons :
Promouvoir une véritable
participation associant tous les acteurs de la commune en
favorisant :
- Le rapprochement des habitants
des décisions qui les concernent
- Le développement de la
citoyenneté active et du civisme.
- L’organisation de vraies
manifestations culturelles et sportives.
Ce que nous ferons :
- Associer les habitants à la
réalisation du projet de ville (définition des priorités, créer un
observatoire des engagements avec des réunions périodiques
- Recourir au référendum local
pour les grandes décisions.
- Créer une dynamique des
Quartiers avec les riverains, les commerçants, les associations
de locataires, de parents d’élèves, de l’environnement et des
élus municipaux, par la mise en place de conseils de quartiers.
- Assurer une réelle politique
associative avec une Maison des Associations, située dans un
bâtiment existant et appartenant déjà à la commune.
- Rétablir au plus vite le Conseil
Municipal des jeunes (CM1, CM2, 6ème, 5ème)
supprimé sans raison en 1996 par la municipalité sortante.
- Sensibiliser les enfants et les
jeunes à la protection de l’environnement dans le cadre
scolaire et des journées « ville verte ».
- Développer les échanges
internationaux.
- Accompagner le développement des
Nouvelles Technologies sur le territoire de la commune avec
implantation de bornes d’accès public à l’Internet et la
création d’un espace public numérique (EPN ou Cyberbase).
ENVIRONNEMENT, QUALITE DE VIE ET TRANSPORTS
Ce que nous constatons :
- L’environnement se dégrade (difficultés
de circulation et de stationnement, pollutions de l’air et canines,
nuisances sonores, saleté des rues, etc. ...).
- Les transports publics ne
satisfont plus les habitants
(retards chroniques des trains, manque de confort, etc. ...).
- La surface des espaces verts
publics (4 ha) est très réduite avec moins de 2m2/hab. alors que
le schéma directeur préconise 10 m2/hab.
Ce que nous souhaitons :
- Développer le civisme
écologique de tous les acteurs.
- Mieux recycler nos
déchets.
- Assurer des déplacements plus
harmonieux en ville.
- Augmenter les surfaces d’espaces
verts publics pour « donner un peu plus d’air » aux
Bois-Colombiens.
Ce que nous ferons :
- Rédiger une Charte de la
qualité de vie par quartier avec un engagement de la commune
sur des objectifs précis (propreté, éclairage, mobilier urbain,
sécurité routière, stationnement...) en concertation avec les
conseils de quartier.
- Construire des passerelles
pour piétons et cyclistes au-dessus des voies ferrées (notamment
entre les rues du révérend Père Corentin Cloarec et Déroulède et
les rues du Général Leclerc et de Verdun).
- Créer des axes pour vélos et
rollers et des parkings à vélos sécurisés, après concertation
avec les riverains et les commerçants.
- Améliorer la propreté
des voies publiques, réduire les pollutions canines, et mettre en
place la collecte sélective des déchets.
- Couvrir les voies ferrées dans
le centre ville (grâce aux subventions de la Région). et créer un véritable
cœur de ville (marché, espace vert, commerces...).
- Obtenir de la SNCF un meilleur
service ; mettre la gare de Bois-Colombes aux normes « Transilien »
et la rendre plus accessible aux personnes âgées ou à mobilité
réduite (escaliers mécaniques et ascenseur).
- Agir pour la mise en service de
nouveaux moyens de transport collectif prolongement du tramway de
St Denis jusqu’à la gare de Colombes (avenue de l’agent
Sarre), créer une desserte interne à la ville, en minibus non
polluants.
- Créer un parc public de 2
ha au sein de la Z.A.C des Bruyères (la surface totale d’espaces
verts publics augmentera alors de 50 %).
- Aménager une « coulée
verte » sur les voies ferrées (1 000 mètres) entre la gare
des vallées et la ZAC des Bruyères (piétons et piste cyclable).
SECURITE
Ce que
nous constatons :
- Dans notre ville, l’an passé,
avec 1 570 faits constatés (220 cambriolages, 268 vols à la
roulotte, 80 vols de voiture...) la délinquance a progressé de 5,2
%. La situation est de plus en plus préoccupante, pas de commissariat
à Bois-Colombes, baisse des effectifs.
Ce que nous souhaitons :
Pouvoir vivre et se déplacer en
toute sécurité. C’est un droit fondamental de la personne humaine, une
garantie de liberté, une exigence d’égalité. II faut pour cela :
- Développer la prévention.
- Lutter contre l’insécurité.
Ce que nous ferons :
- Etablir un Contrat Local de
Sécurité avant l’automne 2001 (diagnostic par quartier et plan
d’actions avec la participation des différents acteurs :
commune, Police Nationale, justice ...).
- Embaucher des agents locaux de
médiation sociale, avec l’aide financière de l’Etat et d’autres
partenaires.
- Intervenir fermement et
rapidement pour l’ouverture d’un commissariat de police (24
h sur 24) et la création d’une police de proximité avec l’aide
du ministère de l’intérieur.
- Redéfinir les missions de la Police
municipale (en étroite collaboration avec la police nationale) et
renforcer les effectifs îlotiers.
- Améliorer l’éclairage
de nos rues.
- Renforcer la sécurité aux
abords des écoles, collège, lycée, gares, squares...
SOLIDARITE, FAMILLE, PETITE ENFANCE ET
AFFAIRES SCOLAIRES
Ce que nous constatons :
- Les places manquent en halte
garderie, en crèche (60% de la classe d’âge non accueillie) et en
école maternelle.
- Le crédit enfant destiné à l’achat
de matériel pédagogique est en retard par rapport aux autres
communes du département.
- Le centre municipal de santé a
été fermé.
Ce que nous souhaitons :
Rendre accessible l’ensemble
des activités et services de la commune à tous.
Ce que nous ferons :
- Appliquer le quotient familial
à toutes les activités culturelles et sportives,
- Créer deux nouvelles crèches
: ZAC des Bruyères et Nord de la commune, et développer d’autres
modes de garde (crèches à temps partiel avec horaires décalés,
crèches parentales).
- Construire une école
(maternelle et primaire) sur le site de la ZAC des Bruyères et
poursuivre la rénovation des bâtiments scolaires.
- Réhabiliter les centres de
loisirs Larribot et Abbé Glatz.
- Intervenir pour faire réviser la
carte scolaire pour les écoles élémentaires et pour la construction
d’un nouveau collège. Permettre ainsi l’accession aux
collèges et au lycée situés sur la commune à tous les
Bois-Colombiens.
- Réorganiser la restauration
scolaire.
- Augmenter et diversifier le
nombre de classes transplantées (montagne, mer...) et de
colonies de vacances pour enfants et camps pour adolescents.
- Soutenir l’insertion des
handicapés dans la ville (signalisation sur les trottoirs,
adaptation des équipements publics,...) et les associations
spécialisées.
- Réouvrir un centre de santé
de qualité avec des consultations diversifiées au tarif sécurité
sociale, vaccinations gratuites, campagnes de prévention ...dans un
bâtiment municipal existant, avec des partenaires publics et
associatifs.
- Développer le maintien à
domicile des personnes âgées (emplois d’auxiliaires de vie,
livraison de repas, navette quotidienne municipale...).
- Favoriser l’accueil d’associations
chargées de la prévention (toxicomanie, SIDA, planning
familial...).
JEUNESSE, SPORTS ET CULTURE
Ce que nous constatons :
- La vie culturelle est limitée,
inégalement répartie dans la commune et difficilement accessible aux
plus défavorisés. Par ailleurs les capacités d’accueil (culture,
sports...) sont insuffisantes.
- La suppression de l’association
« Espace Jeunesse », villa du Bois, a fortement diminué
les activités proposées à la jeunesse.
Ce que nous souhaitons :
Mettre la culture au centre de
notre démarche sociale, humaine, citoyenne.
- Dynamiser l’action culturelle dans
tous les quartiers en fédérant les structures culturelles existantes
(Centre Charlemagne, salle Jean Renoir ...) et futures afin d’offrir
aux Bois-Colombiens (enfants, adolescents et adultes) des services
dans de multiples domaines.
- Encourager l’activité des
clubs sportifs.
- Prendre en compte les revenus des
familles pour l’élaboration des tarifs (notamment ceux du
conservatoire).
Ce que nous ferons :
- Créer de nouveaux « espaces
culturels » pour tous, notamment dans des locaux municipaux
existants comportant
- des locaux spécialisés
(salle de musique insonorisée, jeux, Internet...)
- des points d’information
jeunes (orientation professionnelle, soutien scolaire), d’où
création d’un véritable service en direction de la jeunesse,
- lieux de rencontre inter
générations et de vie de quartier.
- Ouvrir une salle
« café concert » pour les jeunes dans la Z.A.C. des
Bruyères Développer une politique dynamique autour du livre et de l’écrit
pilotée par la bibliothèque en étroite collaboration avec le
monde scolaire et péri‑scolaire,
- Créer un ciné-club et
proposer des initiatives pour les jeunes cinéphiles; pour les très
jeunes cinéphiles (après midi « cinéma goûter ») à la
salle jean Renoir.
- Assurer le financement du
projet de piscine en
obtenant des subventions du Département, de la Région et de l’Etat
afin d’alléger la contribution très importante (23,5MF) des
Bois-Colombiens.
- Optimiser l’utilisation des
installations sportives du lycée A. Camus, (accès aux gymnases,
piscines et terrains de sport), pendant les week-ends et les vacances
scolaires.
- Construire un nouveau gymnase
et un espace tennis (si le budget de la ZAC des Bruyères le
permet).
- Favoriser la pratique du football
en aménageant les surfaces nécessaires.
URBANISME ET LOGEMENT
Ce que nous constatons :
- L’urbanisme de Bois-Colombes
souffre de plusieurs maux : déséquilibre entre les quartiers du
Centre et ceux de la périphérie (Nord et Sud), coupure de la commune
par les voies ferrées.
- Bois-Colombes compte actuellement
1 900 logements à caractère social, soit 17,6 % de l’ensemble des
habitations (La loi prévoit un taux de 20 % afin de favoriser la
mixité sociale). Plus de 500 familles sont en attente d’un logement
accessible.
- La commune compte 1 400 logements
vacants (13 %), en raison du mauvais état du bâti et de la
difficulté pour les propriétaires de supporter les coûts de la
réhabilitation.
Ce que nous souhaitons :
- Préserver le tissu pavillonnaire
qui donne son « cachet » à la ville.
- Ré-habiliter les logements
vétustes en priorité et intensifier l’entretien et la rénovation
du parc HLM existant.
- Le patrimoine architectural de
notre ville doit être valorisé.
Ce que nous ferons :
- Préserver l’identité de
Bois-Colombes (zone pavillonnaire) et
stopper la spéculation immobilière (pas de densification
urbaine...),
- Promouvoir une véritable
politique de réhabilitation urbaine
par la réalisation de conventions avec les propriétaires de
logements vétustes, afin d’assurer leur rénovation. Ces
conventions, établies sur la base du volontariat, prévoient
que les coûts de réhabilitation soient subventionnés à hauteur de
80 % (Etat, Région et Département) ; en contrepartie le loyer est
réduit pendant 9 ans.
- Permettre des acquisitions
-réhabilitations d’immeubles anciens, par l’OPHLM de
Bois-Colombes, réaliser les 100 logements sociaux prévus à
la ZAC des Bruyères, et mettre en place une véritable commission d’attribution
des logements pour permettre notamment aux jeunes de continuer d’habiter
à Bois-Colombes.
ECONOMIE ET FINANCES LOCALES
Ce que nous constatons :
- La pression fiscale est
supérieure de 45 % à la moyenne des villes du département.
Taxe
d’Habitation :
|
+
22,2 %
|
Bases
de la taxe professionnelle :
|
-
63,4 %
|
Manque
à gagner pour la commune :
|
17,7
MF / an
|
Endettement
en 1995 :
|
76,5
MF
|
Endettement
en 2000 :
|
160,6
MF
|
-
L’endettement a
plus que doublé ! Et après quatre années d’inactivités, la
municipalité vient de confier la réalisation de la ZAC des
Bruyères, site de 20 hectares, à un aménageur privé -SNC les
Bruyères- créé pour la circonstance, dont le groupe AXA est le
principal actionnaire. De plus la convention ne prévoit aucune
garantie sur le calendrier de réalisation des activités
économiques.
-
Actuellement,
Bois-Colombes compte 1 100 chômeurs.
Ce que nous souhaitons :
Ce que nous ferons :
-
Réaliser un projet
ambitieux « Bois-Colombes Technopole Innovation »
sur le site des Bruyères avec pour objectif d’attirer des
entreprises de service et à haute technologie, afin que la commune
puisse bénéficier comme par le passé de recettes au titre de la
taxe professionnelle et créer 5 000 emplois à l’horizon 2004.
-
Choisir très
rapidement un aménageur public qui défendra les intérêts de
la commune face au propriétaire des terrains des Bruyères (groupe
AXA)
-
Stabiliser les
impôts locaux et l’endettement (une réduction des impôts ne
pouvant être envisagée qu’en fin de mandat)
-
Etablir un
partenariat avec le Conseil Régional d’Île de France, le
Conseil Général, les Chambres de commerces, les universités, les
grandes écoles, la philotechnique, l’ANPE, les associations de
commerçants...
-
Favoriser le
commerce et l’artisanat
(animations commerciales, forums...) en instaurant une réelle
coopération entre la municipalité et les professionnels.
COÛT ET FINANCEMENT DU PROGRAMME (2001 –
2006)
Par
la commune
|
Dépenses
|
Financement
|
Piscine
(montant non financé par l’investisseur privé) 1 |
23,5
MF |
Le
niveau de dépenses (135 MF pour l’investissement et 10 à 15 MF
pour le fonctionnement de notre programme se situe à un niveau raisonnable. |
Maison
des associations (réhabilitation bâtiment communal existant). |
2
MF |
Rappel
: sur la période 1989-1994, le total des dépenses d’investissements
s’est élevé à 100 MF et à 158 MF de 1995-2000. |
Espaces
culturels et polyvalents (construction neuve et réhabilitation
bâtiments communaux existants). |
19
MF |
II
tient compte des difficultés financières de la commune et des
délais nécessaires pour relancer des activités économiques sur
le site des Bruyères. |
Crèche
(quartier Nord). |
15
MF |
Pour
son financement, nous interviendrons auprès de ‘Etat, de la
Région et du Département, afin |
Espaces
verts, coulée verte et axes pour vélos et rollers |
4
MF |
d’obtenir
des subventions au taux maximum. |
Gymnase
et autres équipements sportifs. |
17
MF |
Dans
ces conditions, notre projet pour Bois-Colombes est tout à fait
compatible avec notre |
Voirie,
stationnement et éclairage public |
19
MF |
engagement
de stabiliser la pression fiscale et le niveau d’endettement de la
commune |
Centre
municipal de santé (réhabilitation bâtiment communal existant). |
4,5
MF |
|
Réhabilitation
des centres de loisirs Larribot et Abbé Clatz. |
13
MF |
4
MF |
Salle
« Café Concert ». |
2
MF |
|
Autres
équipements publics. |
8
MF |
|
TOTAL
|
135
MF |
|
1 Rappel
: coût total 46 MF
Par
l’Etat, la Région, le Département et autres |
Subventions
|
Financement
|
Couverture
des voies ferrées (centre ville) |
40
MF |
Le 28 novembre 2000,
lors d’une réunion publique à Bois-Colombes Jean-Paul HUCHON,
Président du Conseil Régional d’Île-de-France, s’est engagé
auprès de Pascal AUZANNET à financer ce projet.
|
Collège
(Quartier Nord) |
70
MF |
Compétence
départementale.
|
Gare
SNCF : escaliers mécaniques (côté rue E. d’Orves) et ascenseur
pour personnes à mobilité réduite |
10
MF |
Engagement de
Jean-Claude GAYSSOT, Ministre de l’Equipement, des Transports et
du logement. La réalisation se fera avant la fin de l’année
2001, (courrier de la Direction Régionale SNCF du 28 décembre
2000).
|
Espace
vert de 2 hectares |
28
MF |
|
Crèche
(ZAC des Bruyères) |
15
MF |
|
Mairie
annexe (ZAC des Bruyères) et autres équipements publics |
12
MF |
Financement prévu
dans le dossier de ZAC II faudra obtenir de l’aménageur le
respect des engagements.
|
Ecole
maternelle et primaire (ZAC des Bruyères) |
15
MF |
|
TOTAL
|
190
MF |
|
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